单位:齐齐哈尔市公安局
主题:聚力优化发展环境 打造投资创业安居热土
嘉宾领导:市公安局户政支队支队长孙湛淑、市公安局出入境管理局局长林 旭
时间:2017年12月13日9:30—10:30
『访谈摘要』

  经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体体现。我市近年来举全市之力,大力优化发展环境,凝聚社会正能量,弘扬社会新风气,促进了社会文明水平的全面提升。从年初开始,市公安局出台了优化服务发展环境便民利企55条措施,百姓关注度较高的户政、出入境部门更是实施了多项便民利企措施。在优化服务水平方面,公安局户政支队和出入境管理局都出台了哪些具体的措施?发挥了哪些积极作用?如何充分发挥公安机关的职能作用,让更多的优惠政策惠及百姓和企业。

『文字直播』
[主持人] 广大网民朋友:大家好!这里是齐齐哈尔市政府网“在线访谈”栏目,欢迎大家参与“在线访谈”活动,今天我们邀请到的访谈嘉宾是市公安局户政支队支队长孙湛淑、出入境管理局局长林旭,以《聚力优化发展环境?打造投资创业安居热土》为题,关注市公安局在户政和出入境方面便民利企的相关政策的实施情况。如果您有什么具体问题需要咨询和了解,期待您的参与。欢迎两位嘉宾来到我们的访谈现场,就有关户政、出入境管理方面的问题与网友进行交流。请先跟网友朋友打个招呼。[09:30]  
[嘉宾]各位网友,大家好!今天,很高兴借助齐齐哈尔市政府网“在线访谈”这个平台与广大市民就有关户政管理、出入境管理方面的问题进行交流,欢迎广大网友畅所欲言,并对我市户政管理、出入境管理提出宝贵的意见和建议。谢谢![09:34]
[主持人] 网友朋友们!就今天的话题,现在可以同嘉宾进行现场交流。[09:35]
[网友] 市公安局户政支队和出入境管理局是我市公安系统最大的两个窗口服务部门,在全市服务十二个重点产业,振兴齐齐哈尔经济这样的大背景下,出入境管理局和户政支队在优化我市发展环境的过程中主要发挥哪些作用?[09:37]
[嘉宾林旭] 在优化发展环境上我们的宗旨是让来到大厅办事的每一位群众都感觉到温暖、感到踏实。首先精简办事流程。二厅成立以后,我们精细化了服务,要求民警在受理的时候提高审查质量,老百姓提交申请后当天上传后台,取消了审核手续,抢出两天时间上传数据。第二是整治突出问题。突出问题包括设施上的、态度上的、执法理念上的。第三是提高服务水平。进行民警的各项技能培训,包括计算机技能、外语、手语、文明礼仪等的培训。[09:40]
[嘉宾湛淑] 作为市公安局职能部门之一,户政部门无论是维护社会稳定、打击防控还是管理服务,都与社会各界和人民群众紧密相连,可以说,公安户政工作本身就是发展环境的重要内容,优化发展环境是公安户政工作的重要目标,同时,也与我们每一名公安户政民警的工作息息相关。为了全面优化发展环境,户政部门不仅在服务上拉近与群众最后一公里,最大限度地方便群众,尽量让数据多跑路,群众和企业少跑腿。而且下大气力全面提升中心城区见警率、管事率和震摄力,打造良好的社会治安环境,进一步提高公安机关维护社会治安稳定、服务经济社会发展的能力。[09:43]
[网友]  作为窗口单位,我们想没想过怎样做才能提高百姓对我们工作的满意率?[09:44]
[嘉宾林旭]  百姓最关心的问题就是便民和效率问题。刘亚洲副市长到任后,公安局出台了一系列的便民利企政策,我们出入境管理局也包含三项,其中一项就是刚才说的成立二厅,另外就是打破户籍约束,凡是齐齐哈尔市户籍居民,可以在全市任何一个出入境办证网点凭身份证办理三证;开展了省外异地办证,凡非我省户籍居民可凭本人居民身份证、居住证向居住地的县级以上地方公安机关申请办理普通护照,往来港澳台通行证及签注(赴台定居除外),其他申请材料与当地户籍居民一致。第三是业务权限下放,也就是在县(市)区下放制证权,为居民省去了制作、邮寄的时间。此外,我们还削减办证手续,现在居民不用户口本,仅凭身份证就可以办理护照、港澳证和大陆证三种证件;取消了赴台发票。第四缩短办证时限。外国人签证15个工作日改为7个工作日。同时,网络预约、急事急办、特事特办、优先办理整团包机游业务、优先办理老年团队业务和节假日绿色通道服务,将继续为我市居民开放。[09:52]
[网友]  现在二厅成立了,办证的人员可以分流了,人多排队这个问题就能有效解决了吧?[09:53]
[嘉宾]  每年的七、八月学生暑期及国庆节之前,都是办证高峰,家庭办证是暑期和国庆前一个明显的特点,往往一家五口人一起办理证件,每个人至少办理两个证件,这样高峰就持续不断,今年二厅的开通就极大分散了办证人流,环节了压力;另外,我局开通三个时段来进行延时服务,第一是排早班,每天早八点开门,入秋以后天气寒冷七点半开门,等八点半系统开放,能迅速投入到工作之中。第二个时段是中午不休息,前后台民警换饭,提供场所供申请人休息。第三个时段是晚上下班服务,我们的原则是争取让所有进入大厅的申请人都办理完毕,如果下午下班了还有申请人在等候,我们会把最后一个人办完。[09:59]
[网友]  户政支队的窗口相对而言没有那么集中,每个派出所、每个警务室,甚至每个民警都是一面窗口,在提高群众满意率方面,我们都做了哪些工作?[10:00]
[嘉宾]  副市长、市公安局党委书记、局长刘亚洲同志来我市工作后,对促进经济发展的各项工作高度重视,按照亚洲副市长的指示要求,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,经过充分调研、酝酿,结合户政工作实际,在以往便民利企措施的基础上,通过推出“放宽务工、投资、购房、学生落户条件、下放疑难户口、公务员录用、家属随军落户审批权限、网上流转人口信息查询证明、取消临时身份证申领表,制证立等可取、急需使用指纹身份证可委托他人代领”等11条办理户口和居民身份证的便民利企服务举措,切实服务社会,惠民利企,使群众满意度得到有效提升。[10:08]
[网友] 落户手续的办理确实比原来简单多了,在简化办事程序方面,我们还做了哪些具体工作?[10:09]
[嘉宾] 在户籍管理工作方面,我们进一步简化了审批程序,放宽了审批权限,缩短了审批时限。下放了公务员录用落户权限和家属随军落户权限,审批时限也由5个工作日简化为当场办理。[10:11] 
[网友]  临时身份证的申领有没有相应的政策变化?[10:12] 
[嘉宾]  临时身份证申领,一是由公安部规定的3个工作日领取,缩短为立等可取。二是可以全市直通办证。比如说:你户口在依安县,人在龙沙区暂住,可以不用回依安县而在龙沙区暂住地派出所就可以办理了。[10:15]
[网友]  办理居住证需要符合哪些条件?[10:17]
[嘉宾]  公民离开常住户口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以依照《居住证暂行条例》的规定申领居住证。[10:19] 
[网友]  有了居住证之后能享受哪些优惠政策?[10:20]
[嘉宾]  居住证持有人在我市可以享受下列七项便利:(一)按照国家有关规定办理出入境证件;(二)按照国家有关规定换领、补领居民身份证:(三)机动车登记;(四)申领机动车驾驶证;(五)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;(六)办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;(七)国家规定的义务教育、社保等其他便利。[10:27]
[主持人]  各位网友朋友,由于时间关系,我们今天的在线访谈就到这里。衷心感谢广大网友对市公安局的工作提出的意见和建议,感谢您的参与。对这些意见和建议,市公安局将认真研究落实,努力改进工作。再次感谢两位嘉宾,感谢各位网友的积极参与。再见![10:30]