“十三五”科技发展规划纲要
发布日期:2016-08-23     来源: 市科学技术局
  为全面贯彻落实好党的十八大和十八届五中全会以及国家和省科技大会精神,主动适应经济发展新常态,全面实施创新驱动发展战略,加快推进高新技术成果转化与产业化,努力为我市经济平稳健康发展提供科技支撑。依据国家、省、市关于做好“十三五”规划的总体部署及要求,充分结合我市的具体实际,制定齐齐哈尔市“十三五”科技发展规划。
  一、指导思想和基本原则
  (一)指导思想
  以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,抢抓国家深化科技体制改革的有利契机,全面实施创新驱动发展战略,加快推进高新技术成果转化与产业化,以科技创新、科技成果转化为牵引,在我市营造大众创业、万众创新的良好环境,为经济平稳健康发展提供科技支撑。
  (二)基本原则
  科技发展坚持以下基本原则:
  坚持服务全市总体目标的原则。紧密结合我市实际,与全市“十三五”经济社会发展规划相衔接,有针对性地确定科技发展战略重点,为实现我市国民经济和社会发展第十三个五年规划的总体目标提供科技支撑。
  坚持以企业为技术创新主体的原则。推进科技型企业发展,积极促进“政、产、学、研、金、介”结合,使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。
  坚持以人为本的原则。充分发挥创新型人才在科技发展中的核心作用,通过制度建设、机制创新、环境优化,促进优秀科技人才脱颖而出,最大限度地激励科技人才的创新精神和创业潜能。
  坚持近期目标与长远发展相结合的原则。统筹考虑近中远期目标,既要突出现实性,又要体现前瞻性;既要有导向性,又要做到近中远之间的有机结合。
  二、发展目标
  “十三五”期间我市科技发展主要实现目标:
  (一)构建较为完善的技术创新体系和高新技术发展机制,建立企业技术研发基地,壮大高新技术产业集群。高新技术企业达到50家以上,高新技术产业增加值占GDP比重达到10%以上,全社会研究与开发经费占地区生产总值的比重达到1.5%。
  (二)全面落实千户科技型企业三年行动计划。到“十三五”末,培育100户年销售收入达到500万元的科技型企业,全市科技企业孵化器达到9家,孵化面积达到18万平方米,在孵企业达到300家,取得科技成果1500项,其中国际先进水平以上的不少于60项,国内先进、领先水平以上的800项。
  (三)大力推进科技成果转化。“十三五”期间,强化科技成果转化基地建设、强化产学研结合、强化新型科技成果转化体系建设,全市实现认定技术合同500份,实现技术交易额3亿元。自有科技成果转化率达到85%,争取引进先进适用成果200项在我市落地转化,实现新增经济效益150亿元。
  (四)推进实施知识产权战略,把提升企业自主创新能力和核心竞争力作为工作重点。“十三五”期间,全市专利申请量超过7500件,授权超过4000件,发明专利占总申请量的比例超过35%,职务申请占总申请量的比例超过55%,企业专利申请占总申请量的比例超过40%,累计培育50家知识产权优势企业和示范企业。
  (五)建立集聚人才体制机制,激发人才创新创业活力。加大人才发展资金投入,保证科技人才政策的有效落实。完善人才评价激励机制和服务保障机制,营造良好的高科技人才发展环境。“十三五”期间,引进和培养我市高技能人才达到4.62万人,推动全市经济社会健康快速发展。
  三、重点任务
  以建设创新型城市为目标,以发展高新技术产业为重点,依据市委市政府提出的形成以新材料、新能源、新节能环保、生物制药为重点的新兴产业体系部署,实施创新驱动发展战略,提升自主创新能力,推动科技成果产业化,为我市经济平稳健康发展提供科技支撑。
  (一)大力推进国家火炬计划齐齐哈尔重型机械装备特色产业基地建设
  “十三五”期间,充分利用齐齐哈尔老工业基地的工业基础,依托一重集团公司、齐轨装备公司、齐重数控、齐二机床、北满特钢及北方机器等三家军工企业,按照“龙头企业(产品)-产业链-产业集群-产业基地”的发展思路,以建设国家重型装备技术研发中心、装备制造业基地为目标,提升装备制造业技术创新能力和制造水平。吸引市内外企业和民间资本进入基地为大企业协作配套,提高集群化水平,促进装备工业科学跨越发展。把基地建设成为产业规模快速增长、创新能力明显提高、骨干企业不断壮大、产业布局科学合理的装备制造业基地。
  依托一重集团和腾翔铸锻造公司,重点发展新一代短流程大型薄板连铸-连轧成套设备,开发大型乙烯和煤液化热壁加氢反应器,致力于核电站核岛主设备制造,发展各类冶金轧辊、大型发电设备铸锻件、大型火电配套辅机散料机械和全液压港口起重运输设备,建成世界一流的铸锻钢基地和世界先进的重型机械制造基地;依托齐重数控装备公司、齐二机床集团等公司,推进机床工业高效率、大型化、复合化、智能化建设,达到世界先进水平,重点发展中高档数控机床和关键功能部件;依托齐轨道交通装备公司,继续保持现有产品国内领先地位和优势,重点发展重载、快捷铁路货车,抢占世界铁路货车技术制高点。充分发挥国家重载快捷铁路货车工程技术研究中心、一重集团等国家级企业技术中心的研发力量,重点发展数字化、柔性化及系统集成的重大基础装备、高性能加工设备及关键零部件;积极研发高档数控机床和关键功能部件,突出发展各类高端数控专用机床,提升自主设计和制造大型成套装备能力。以国家发展海洋装备为契机,与哈尔滨工程大学深度合作,大力引进海洋工程装备成果,发展海洋工程装备产业。以龙华新能源汽车为基础,形成区域性新能源汽车制造与研发中心,重点发展适应寒冷地区的太阳能与混合动力新能源电动客车、纯电动城市客车、混合动力公路客车及新能源专用车。加快建立先进的整车设计与开发流程。大力扶持车身制造、电池系统设计制造、汽车底盘、转向系统等汽车零部件配套产业发展,发展高性能电机及其控制系统、单体电池、电池模块、车身电子,加快形成产业集群。
  (二)推进金属新材料产业发展,促进工业结构调整与转型升级
  依托北满特钢、一重集团等企业高端金属结构材料的产业基础,与国家钢铁研究总院、中国铁道科学研究院、哈尔滨工程大学等高校院所深度合作,引进 “锰钼高强度合金钢新材料及轨道加工”、“纳米增强车轴钢研制”、“铝稀土中间合金项目”等系列高新技术产业化项目,在富拉尔基区,建设占地200万平方米的金属新材料科技产业园区,大力发展以新型金属结构材料、合金锻件材料和装备、金属基复合材料为主的金属新材料产业。以北钢、一重为主、联合我市北方高科、华工机床、齐车、齐重数控、齐二机床、精铸良、华安、北方机器、翔科新材料等相关企业,联合中国铁路科学院、中国钢铁研究总院、中国科学院金属所、清华大学、北京科技大学、哈工大、哈工程、省冶金研究所等院校组建金属新材料产业技术创新战略联盟,为园区持续发展创造条件。依托特种钢铁基础,发展CSU球团、新型复合板、锰钼高强度合金钢、特种金属粉末、纳米增强车轴钢等金属新材料。铁基新材料重点开发以稀土合金为代表的新型钢铁材料;铜基新材料重点发展超细粉体以及电子导电浆料,单晶铜材料及制品,建设我市金属材料检测中心。
  (三)大力发展科技服务业,推进大众创新创业
  根据《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》精神,结合我市科技服务业基础,制定《齐齐哈尔市科技服务业发展规划》,建立综合科技服务平台,为企业以及创新创业者研发、引进科技成果、融资、市场销售等提供全天候服务。提高装备制造企业的数字化进程,依托现代信息化技术,推行产品数字化、机构网络化、客户协同化,实现制造业向制造+服务的转型升级。重点开发应用于新能源汽车、高端机床设备、冶金设备等产品需求的嵌入式软件、应用软件、智能语音等应用软件产品,加速软件产品的商品化、产业化,促进软件产业规模化。依托科技服务平台建立企业技术需求服务中心,进一步整合科技创新平台,建设科技成果(专利)转化服务中心,形成科技信息和科技成果交流、交易中心,深入推进成果转化、专利交易和科技创新;通过政策的扶持,体制机制创新,培育研究开发服务、创业孵化服务、科技咨询服务、综合科技服务等新的科技服务业态,支持科技型企业技术创新和发展壮大。依托科技企业孵化器、大学科技园,加快建立以市场需求为导向的大众创业、万众创新的生态环境,优化和完善现有创业服务机构的服务业态和运营机制,为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务平台,实现在互联网、智能制造等新兴产业、服务业及传统产业与新兴产业领域的跨界融合,培育出新的经济增长点,催生出新的产业形态,带动传统产业转型升级。
  (四)推动科技企业孵化培育
  针对不同成长阶段的科技型企业需求,推动建立和完善“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”科技创新创业孵化链条。按照形式多样化、功能专业化、投资主体多元化、组织管理网络化等要求,建立和完善孵化器公共技术服务平台,通过孵化资源共享,实现技术转移、成果推广、人才引进和融资服务等各种创新要素集聚,推动孵化器由提供物业服务向提供创业服务、投融资服务等高层次服务转变。市科技企业孵化中心根据全市孵化器及科技型企业发展需要,依托科技信息服务平台和科技成果(专利)转化交易平台建设企业技术需求服务中心,引进专利事务所、科技咨询、风险投资机构等科技中介服务机构,建设创客空间,通过服务与孵化结合、创客空间与信息传递结合、科技培训与沙龙活动合,给创业者提供灵感、成果、技术、专利展示、查新检索等信息服务。用创客空间凝聚人气,用服务促进创新创业,为创业者以及科技型企业提供全方位、多层次和多元化的专业服务。
  (五)加快高新技术产业开发区建设
  充分发挥开发区的国家级(试点)齐齐哈尔重型数控机床产业集群的作用,依托集群骨干企业,发展配套企业群体,引导配套企业承接齐重数控、齐二机床等骨干企业外溢的科技成果,提高配套企业的创新能力,形成新的经济增长点。充分利用即将建成投入使用的科技企业孵化器,集聚创新要素、完善创新服务体系,聚集更多的科研院所、总部经济、生产性服务业、特色中小企业,促进科技型企业集群式发展。支持科技型企业聚焦“新技术、新业态、新模式”,走专业化、精细化发展道路。鼓励园区内企业做强核心业务,推进精密制造,打造具有竞争力和影响力的精品和品牌。充分体现高新技术产业开发区的引领辐射作用,推动区域经济结构转型升级。
  (六)继续推进农产品深加工建设
  “十三五”期间全市农业科技工作以“两大平原”现代农业综合配套改革试验为契机,以“生物技术在农畜产品生产加工中的应用”课题研究为突破口,突出农业科技创新,重点开展绿色(有机)食品生产、优良品种培育、农畜产品精深加工、旱作农业、农业生产智能化和信息化、农业病虫害防治等领域的科技攻关、成果转化及推广工作。
  1.种植业。进一步优化农业产业结构、推进“生物有机营养套餐技术”的推广应用。通过优良作物新品种选育、引进、示范与推广,提高农业新品种和优良品种的覆盖率,重点作物包括水稻、玉米、大豆、马铃薯等;通过“互联网+”和农业物联网技术与诸多农业生产技术的融合,提升农业生产技术水平和管理水平;通过开展农业重大病虫害综合防治及农业无污染、无残留生物肥料、农药生产等先进技术、产品的研究、应用与推广,保障农业生产增产、增收,同时提高质量;通过开展特色经济作物新品种选育、引进与推广,提升县域经济发展能力;调整、优化农业生产结构,提高干旱、半干旱地区的农业产能,改善生态环境,提高可持续发展能力;支持先进农业机械研发应用;重点开展农作物秸秆生物处理技术的研究与推广。
  2.养殖业。依托本地资源,以市场为导向,以效益为中心,不断调整、优化养殖业结构。重点支持奶牛、肉牛、生猪等畜禽优良品种繁育;进一步推动畜禽养殖业实现区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务的发展格局形成;继续提高重大疾病快速监测及防治技术的研究力度;继续开展适合寒冷干旱区域种植的牧草饲料新品种培育和高产栽培技术模式研究;开展寒区生态养殖、生物技术处理畜禽粪便研究。
  3.农产品加工业。实现绿色(有机)食品生产技术的提升。支持绿色(有机)、杂粮食品生产技术的研究和产品开发;围绕重点作物产区支持建设加工型企业,使产业链尽可能在当地得到延长;推动农畜产品加工与生物技术的高度结合。
  (七)促进人口资源环境的协调发展
  1.环境与生态。加快开展电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、锅炉改造等节能减排关键技术研究;城市环境污染防治关键技术研究;工业“三废”资源化利用关键技术研究;生物质能、风能、太阳能等可再生能源利用关键技术应用研究;嫩江、劳动湖水污染及生态修复应用技术研究;城市垃圾资源化处理技术研究;城市污水、污泥的综合处理关键技术研究;农村废弃物资源化应用技术研究;农村畜禽粪便处理实用技术研究与示范。
  2.人口与健康。重点开展心脑血管、恶性肿瘤等严重威胁人体健康的重大疾病基础及临床研究;内分泌、呼吸、泌尿、神经精神等系统常见病、多发病的基础及临床研究;肝炎、结核病、人畜共患病等重大传染病的综合防治技术研究;基层医疗机构适宜技术推广示范;中医特色诊疗技术研究;人口优生、生殖健康技术研究与应用;老年护理及康复保健技术研究与应用。
  3.城市建设与城市发展。重点开展人居环境改善与安全保障关键技术开发与应用;建筑节能与绿色建筑等方面关键技术研究;村镇住宅关键技术研究与示范;城市道路交通建设与维护技术研究;城市园林绿化与病虫害防治技术研究。
  4.公共安全及其它。重点开展食品、药品安全快速检测与控制关键技术研究;食品安全保障及应急处置技术研究开发及应用;刑事侦查、勘查取证、物证信息采集与检验鉴定技术研究;社会治安风险评估和监测预警技术研究;网络犯罪防控、群体突发事件的预警和应急处理技术研究;重大自然灾害的预测预报和监测预警技术研究与应用;文化、体育、旅游及文物保护等有关综合科学技术研究:消防安全设施及先进技术研究。
  (八) 全力推进生物产业发展
  依托我市资源及产业优势,重点发展生物医药、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保等产业。力争在在现代中药、化学原料药领域实现新突破,开发具有独特功能的中药产品,促进新医药项目研发、中试和产业化,建设一批具有地方特色的药材种植基地,培育一批具有竞争实力的医药企业,推进生物医药产业规模化经营和集群化发展;抓住加快发展绿色有机农业的良机,加快绿色农用生物产品产业的研究开发和产业化。围绕绿色农产品生产、生物安全、食品安全、生态安全和农业持续发展需求,重点发展生物农药、生物肥料、生物调节剂和生物饲料添加剂等绿色农业生物产品,发展健康生态种养殖产业和产业化生产基地建设;促进生物技术在农畜产品精深加工中的应用,延伸产业链条,提高附加值。推广运用现代生物技术,改造提升现有传统产业,推动产业技术的交叉融合、降低物耗、能耗和污染排放。
  (九)实施知识产权战略,为经济社会的健康发展提供有力支撑
  1.实施企业知识产权主体培育工程。以齐轨道交通、中国一重、齐一机产品有限公司等知识产权优势企业为重点,鼓励企业制订和实施专利、商标、品牌“三位一体”的知识产权战略。在全市开展专利清零行动,到2020年确保全市所有的规模以上企业和高新技术企业都要有专利申请。贯彻国家知识产权局《关于知识产权支持小微企业发展的若干意见》,帮助小微企业依靠知识产权发展壮大。督促企业加大对职务发明的奖励力度,鼓励并指导企业通过股权激励、技术要素参与收益分配等多种分配和奖励形式,逐步形成激励发明创造的新型分配制度。开展知识产权优势企业培育工作,推进企业知识产权管理标准化建设,贯彻《国家知识产权管理规范》。 
  2.实施知识产权创造工程。按照“量质并重、质量优先”的要求,建立完善专利考核评价导向,将“每万人口发明专利拥有量”、“发明专利申请量占比”、“发明专利授权率”、“PCT专利申请量”等专利申请质量指标纳入指标体系。      
  3.实施知识产权运用工程。利用国家专利大数据信息库,在装备制造、电子信息、新能源、新材料、节能环保、绿色食品等支柱产业和战略性新兴产业进行专利分析、专利预警,促进专利分析研究和核心技术、关键环节专利布局,加快产业转型升级。每年实施5项具有“小产品、大市场”特点的实用专利项目实施转化。以优势产业为重点,组建2个企业专利联盟。深化科技与金融结合试点工作,促进金融与知识产权高度融合。综合运用创投引导基金、项目跟投、贷款贴息、担保补助、股权投资和知识产权抵押等手段,引导金融机构加大对知识产权转化和产业化的支持力度。 
  4.实施知识产权保护工程。健全知识产权行政执法体系,合理配置执法资源,提高执法效率。开展知识产权保护专项行动,加大对各类侵权行为的行政惩处力度。建立知识产权保护和维权中心,成立执法支队。畅通知识产权违法举报渠道,开通知识产权维权举报投诉电话。建立完善维权援助工作机制,有效维护专利权人的合法权益。 
  5.实施知识产权服务工程。进一步加强专利信息服务能力建设,营造良好的专利代理服务市场环境,建立健全行政监管与行业自律相结合的管理体系,支持知识产权机构参与“千户企业三年行动计划”;进一步拓展中小企业信贷支持途径,建立以专利质押支持小微企业融资的方式,提供风险投资担保的保障;进一步提高专利技术转化能力,通过建设专利转化中心等服务机构,搭建有效的专利技术对接平台,拓宽专利技术转化渠道。
  (十)大力实施人才强市战略,优化人才发展环境
  1.拓宽人才引进渠道。畅通引才“绿色通道”,跟踪企业人才需求,编制重点产业引才目录。突出“高精尖缺”导向,以项目、产业吸引集聚人才。积极搭建校企合作平台,促进科研成果转化。鼓励用人单位建立院士、博士后工作站,采取科技咨询、讲学、技术合作、技术入股等多种方式柔性引进人才。
  2.健全人才培养体系。保证培训经费和人员,采取“走出去、请进来”、对口支持、挂职锻炼、校企合作等方式培养各类人才,提高人才的素质和能力。围绕重点产业需求,加大对合作社人才、绿色食品人才、电子商务人才等各类人才培养力度。加强人才培训基地建设,提高师资水平,培养社会所需各类人才。
  3.激励人才发挥作用。建立人才服务基层的长效机制,在工资、职务、职称等方面给予倾斜。组织优秀人才围绕经济社会发展中的重点、难点问题建言献策,发挥智囊参谋作用。加大人才奖励力度,把股权期权、分红作为激活人才的重要手段,充分释放创新创业活力,开展人才工作先进单位和优秀人才评选表彰活动。
  4.完善人才服务保障。落实人才工作目标责任制,加大党管人才工作的力度。建立人才发展基金,加强服务平台建设,为科技人才提供优质高效服务。建立人才资源库,实现人才资源共享。
  五、保障措施
  (一)聚集创新要素,推进创新体系建设
  1.建立健全促进和保证科技发展的政策体系。贯彻落实国家、省出台的科技创新配套政策,密切跟踪国家、省科技创新政策动态,加强科技政策与经济政策的衔接,加紧组织实施科技投入保障、科技计划项目管理、科技成果转化等方面的配套法规及相应的地方性政策措施,建立健全全市科技管理的竞争、监督和制约机制,逐步形成与国家、省政策相衔接的自主创新政策体系。
  2.建立和完善知识产权管理服务体制。加大知识产权宣传培训力度,引导企事业单位建立与完善知识产权管理制度,大力推进专利技术产业化。提高专利行政执法能力和水平,要更加严格有效地保护知识产权,用法治保障创新的权益。同时,也要破除技术壁垒、行政垄断的藩篱,营造公平竞争的市场和法治环境。加快改革科技成果产权制度、收益分配制度和转化机制,让科研人员取得更多股权期权等合法权益,更好体现知识和创造的价值。
  3.加快完善引导企业创新的市场机制。一方面,企业要成为创新的主体,形成企业主导的政产学研用协同创新机制。以培育具有自主知识产权和自主品牌的高新技术企业为目标,鼓励企业集聚创新要素,积极研发应用新工艺、新技术,培育高新技术产品、自主创新产品和国家重点新产品,增加自主知识产权在技术和产品中的比重,提高以自主知识产权为主要内容的综合竞争力。另一方面,合理规划科技布局,从主导科技资源配置向注重市场监管、平台建设转变,从选拔式、分配式扶持向普惠式、引领式转变。通过简政放权和财税政策、风险投资等方式,让创新型中小企业生长发展起来,帮助企业克服创业初期的融资瓶颈等困难。
  (二)推进科技普及,营造创新创业的社会氛围
  组织开展“科技活动周”、“全国科普日”、“科技特派员”等大型科普和经常性的科普活动。建立和完善一批先进的科普基地,实行科研院所、高等院校定期向社会公众开放制度,建立健全科普工作机制,集成科普资源,加强和完善科普基地建设。培养一支专业化的科普人才队伍,加强科普能力建设,繁荣科普事业,努力提高全社会科学文化素质。培育大众创业、万众创新意识,激发创新思维,活跃学术气氛,形成宽松、和谐、健康、向上的创新文化,使创新愿望得到满足、创新活动得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定。
  (三)明确目标任务,建立多元化科技投入的模式
  1.围绕提高自主创新能力的主要目标和重点任务,制定具有方向性、指导性和可操作性的配套政策,完善主动组织设计科技项目的机制,积极引导企业开展技术创新,把研发机构建设和研发投入作为企业长远发展的必然选择,作为企业申请各级各类科技经费支持的优先条件和重要指标,使企业真正成为科技投入的主体。落实有利于原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的政策,深化科技体制改革、加大科技投入、提高资金使用效益。
  2.加强政府主导,采取通过市财政投入引导、税收政策优惠等多种投入方式,增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。引导企业增加研究开发投入,推动企业建立工程技术研究中心、院士工作站、重点实验室等研究开发机构,确保企业R&D经费支出占全社会R&D经费支出的比重达到60%以上。
  3.加强和规范科技资金管理,对科技专项资金进行跟踪问效,保证投入效益最大化。以破解科技创新创业金融服务瓶颈为重点,优化金融环境,创新金融服务,加快构建政府引导、银行主导、多方参与、市场运作、高效衔接的科技金融服务模式,从而加快推进形成以政府投入为引导、企业投资为主体、金融资本为支撑、社会资本为基础的多元化投入体系。
  (四)开展合作交流,提供科技人才和技术保障
  1.建立人才集聚机制。确立市场机制对人力资源配置的基础性作用,加强政府的宏观调控和政策引导,在事业留人、待遇留人、感情留人上下功夫,形成尊重人才、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。对有突出贡献的科技和管理人才,给予政策优惠;支持回国留学人员及省内外科技人员来我市创办高技术企业、从事高技术研究;鼓励高学历、高素质研发人才来我市工作、领办、指导高技术企业。
  2.建立健全人才激励机制。深化人事制度改革,促进人才的合理流动;对贡献突出的科技人员和经营者,要给予荣誉和物质上的重奖;建立并完善人才激励制度在内的利益驱动机制,全面推行技术入股和科技人员持股经营制度,积极试行股权、期权等产权激励制度,允许在产权结构中保持一定比例的创业股、管理股、技术股和职工持股,最大限度地调动科技人员创业创新的积极性。
  3.促进科技人才的合理流动。提倡科技人才向企业转移,支持高等院校和科研机构在大型企业建立博士后工作站和工程技术中心,加快科技知识向产业领域的扩散应用。选拔一批优秀人才到高校和科研机构学习培训,支持高校与企业联合建立人才培养基地。
  (五)加强组织领导,保证规划顺利实施
  县(市)区应高度重视科技工作,强化政府的科技宏观管理能力,加强对科技工作的协调和指导,加强科技工作的目标制定和绩效考核。形成科技部门综合协调,相关部门按照职责分工负责、齐抓共管的工作局面,实现创新资源的优化配置与创新活动的相互促进。建立健全组织重大创新活动的联动机制,围绕我市经济社会发展目标,策划和设计各类自主创新项目,提高科技资源的集成度和使用效率。探索建立自主创新与产业发展的联动机制,促进科技、资本市场有机配合联动,加速科技成果产业化和新兴产业的形成壮大。引导自主创新、知识产权保护和标准化的良性互动。

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