历史新起点谋求改革新突破 为高质量发展注入强劲动能
上载日期:2021-01-06来源: 齐齐哈尔日报

——推进振兴发展之“全面深化改革实现新突破”

 

  改革,是一个国家、一个民族的生存发展之道,也是当代中国最鲜明的时代特色。唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜,在时代的潮流中,齐齐哈尔市在改革创新中不断发展蜕变。

  “十三五”以来,我市坚持把改革作为全面振兴全方位振兴的突破口和破解发展难题的“金钥匙”,坚持以钉钉子精神攻坚重点领域和关键环节改革,坚决破除体制机制障碍,解决了一批长期制约发展的难题、干成了一批多年想干而没有干成的大事,多项改革举措走在了全省乃至全国前列——
  党政机构改革在全省率先完成并获得考核评价满分,农垦体制改革得到国家部委调研组高度评价;
  在全国率先实现不动产登记“全城通办”和“税费通缴”,在全省率先实现数字政务一体化服务平台市县乡三级覆盖;
  率先在全省集中开展农村集体“三资”乱象治理行动,275个村集体经济组织实现改革开放以来第一次分红。农村土地确权颁证工作被评为全国典型;
  在全省首创双组长制、丰羽计划、乡聘村用、双招双引等多项做法……
  五年间,我市共召开深改委(组)会议26次,审议出台改革文件45个、改革方案32个,研究改革事项48项,落实改革任务461项,一批有利于推动高质量发展的改革举措落地实施,一批有利于惠民生解民忧的改革方案取得实效,一批具有地方特色的改革经验做法转化为制度成果。
  这些都为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供了有力支撑,更为“十四五”谋篇布局及高质量发展,打下了坚实基础。
  站在新的历史起点上,时代要求进一步深化改革,经济社会发展呼唤进一步深化改革,人民群众期待进一步深化改革,改革的步伐决不能停顿,更不能倒退。
  省人大常委会副主任、市委书记孙珅在市委十三届八次全会上强调,只有用足用好改革这个关键一招,始终保持勇往直前、风雨无阻的勇气和定力,才能打破旧制、建立新规、走出新路,才能推动更深层次的变革、解决根本性的矛盾问题,才能源源不断为经济社会发展提供强大动力。
  全会审议通过的《中共齐齐哈尔市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中,明确提出了“全面深化改革实现新突破”。
  目标如何实现?市委政研室(深改办)主任宋开锋表示,我市将严格落实习近平总书记提出的“四个亲自”要求,党政主要领导坚持亲自抓、带头干,每名市委深改委委员也都领衔主抓重点改革,通过以上率下,形成市、县(区)联动的工作格局,带动改革全局向纵深推进。
  “聚焦经济发展深化改革,推出一批在全省乃至全国叫得响的优化营商环境硬举措;聚焦人口流失、人才短缺问题深化改革,形成系统化吸引人、留住人的政策体系;聚焦农村发展活力不足问题深化改革,探索出更多符合农村发展实际的改革举措;聚焦民生短板问题深化改革,在多个领域探索出行之有效的改革路径。”宋开锋说,我市将继续用改革的办法破解发展中面临的各类难题,以钉钉子精神攻坚重点改革,坚决破除体制机制障碍。
  宋开锋表示,我市还不断创新改革制度化建设,持续创新考评方式,更加突出成果导向,力求准确客观反映改革成效;坚持开门搞改革,引入多元主体参与改革评价,征求吸纳各方面意见建议,主动接受监督;树立允许有失误、但不允许不改革的鲜明导向,激励干部担当作为。
  优化营商环境是全面深化改革的基础,牵一发而动全身,必须下好优化营商环境这步“先手棋”。市营商局局长于乐水表示,开展指标优化提升是根本,要站在市场主体角度看问题、想办法,以推进“四减”有效降低制度性交易成本为目标,对标对表全国优秀营商环境指标样板城市,积极推进营商环境评价指标对标改革,努力营造更加宽松的环境,切实提升企业的获得感、满意度。
  于乐水说,深化数字政务改革是重点,要坚持审批制度改革与数据共享应用统筹,线上线下同步,审批与监管衔接,不断扩展数字政务改革的深度和广度,打造数字政务的新高地。推进主动服务企业是关键,当前,全市上下正在开展送政策、送信息、送咨询、送问题解决方案的服务企业“四送”活动,各级各部门必须强化主动服务理念,在优化营商环境上率先垂范、主动作为,甘当服务企业的“店小二”,以工作作风的转变推动营商环境持续改善。
  “统筹推进各类人才建设,育才聚才留才体制机制更加积极、开放、有效”,是全面深化改革实现新突破的重要内容。市人才办常务副主任、市人才发展与服务中心主任王海坤表示,“十四五”期间,要树牢大人才观,强化服务意识,健全和落实科学有效的人才工作机制。继续围绕重点产业加大力度引进高层次人才,实施重点产业引才引智行动计划。实施高层次创新人才培养计划和产业人才遴选计划,组织开展各类创新创业大赛,打造具有影响力的装备制造产业技能人才培养基地,全方位、全链条抓好人才引进、培养、评价、使用、管理、服务、创新创业。以人才优先发展,打造我市新一轮发展优势。
  从前期夯基垒台、中期全面推进,到如今转向系统集成、协同高效,“十四五”时期,改革又到了一个新的关头。我市在巩固前期深化改革成果的基础上,推动各项改革在新的起点上不断深化,为高质量发展注入更加强劲的动能。(作者:王庆国)

(责任编辑:王岩)