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风正时济帆自扬
上载日期: 2020-05-21 来源: 齐齐哈尔日报

——我市重锤响鼓推进老工业基地重振雄风(下篇)

 

  “弱化、淡化企业的行政色彩,尤其是打破铁饭碗、体制内的传统思想,是企业真正回归市场,是中国一重改革的首要。”中国一重董事长刘明忠一席话始终贯穿着中国一重深度改革的始终,抓住“干部人事制度改革、劳动用工制度改革、薪酬分配制度改革”三项制度改革这一“牛鼻子”,针对顽疾真下猛药、动真碰硬,真刀真枪地“改”。
  推进国有企业改革是全面深化改革的重中之重,是实现高质量发展的重要支撑,是发展民生事业的重要保障。随着中国一重、建龙北满特殊钢有限责任公司等一批企业改革先行的脚步,我市重点国企改革取得重大突破,国有企业发展活力明显增强。
  近年来,我市认真贯彻落实《中共中央、国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》,制定了对于齐齐哈尔振兴发展至关重要的66条工作方案——《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见〉工作方案》。完善了国企改革“1+N”政策体系,逐户制定了全市国企改革推进方案。国资监管方式不断创新,组建和完善6个国有企业集团,实现从管资产为主向管资本为主转变,提升国有资本运营效率和质量。完成7户国有“僵尸企业”出清,化解债务近50亿元,盘活资产5.5亿元。清理市属国有企业拖欠1038.2万元,占总额的85%;央企“三供一业”职能移交已全部完成,资产移交和维修改造工作有序开展;全面启动了国有企业退休人员社会化管理工作。
  国企改革步入快车道,我市人才梯队的建设也随之蓄势而上,通过细化完善人才政策体系,突出柔性引才和大学生招引实施“八大引才计划”,仅2019年就有8000多名高校毕业生将橄榄枝投向鹤城。其中选聘“名校优生”2016人,数量为前6年总和的3.5倍;破解高端人才引进难、留住难问题,柔性引进工艺陶瓷大师、国家级名医、国家级农业科技领军人才、挂职博士和博士后等各类高层次人才近200人;先后出台了全市产业工人、装备制造业产业工人队伍建设若干举措,搭建了多个政校企合作平台,开展了“鹤城工匠”“鹤城技术能手”系列评选活动,大型活动和重要会议邀请产业工人在前排或主讲台就座,产业工人的社会地位、发展空间、生活待遇等不断提高。
  没有梧桐树,引不来“金凤凰”,人才纷纷涌入鹤城、扎根鹤城、建设鹤城的同时,祖国各地优势企业也纷纷选择这片沃土。4月25日,在克服新冠肺炎疫情对经济社会发展重大冲击下,中国一重集团、市政府、上海电气风电集团签约风电项目投资开发战略合作协议。风电项目投资开发是发挥央企主力军和生力军作用,落实新发展理念和能源安全新战略,推进清洁能源产业发展,推动中国一重产业转型升级的重要举措;是集央企技术制造优势与齐齐哈尔清洁能源资源富集优势,推动地企深度融合、协同发展的一次生动实践;对于推动我市产业结构优化布局,加快新能源全产业链开发建设,形成现代能源经济产业集群具有重大意义和深远影响。
  今年一季度,中国一重陆续签订福建大东海热连轧机组、浙江三澳核电厂一期工程反应堆压力容器等一批制造合同。同时,东方希望肉食加工项目、广东云鹰集团马铃薯全产业链项目、大连润泰棲凤台景区项目、金锣集团生猪全产业链及食品加工项目、牛吽吽牧业智能化养牛示范先导区产业园项目、河南宏业控股集团有限公司秸秆综合利用项目、黑龙江德昱成种禽繁育有限公司肉鸡种鸡养殖及肉鸡养殖加工项目等一批单体投资几十亿元的重大项目签约落地。
  2019年我市在东北21个城市营商环境试评价中获得第二名,优化营商环境改革工作连续三年全省排名第一,城市投资吸引力位列全省第一。“投资要不要过山海关”已成为老工业基地振兴的关键之一。随着打造东北地区营商环境最优城市的号角吹响,我市先后出台优化营商环境政策措施92条。以“办事不求人”为目标,扎实推进“放管服”改革,在全省率先实现数字政务一体化服务平台市县乡三级覆盖,全市政务服务事项“一次办”比例达到95.4%,全流程网办率达到81%、实办率达到60%。在全国率先实现不动产登记“全城通办”“税费通缴”,办结时限压减到4个工作日以内。商事制度“证照分离”改革深入推进,企业开办时间压缩至2个工作日,工程建设项目审批最短压缩至37个工作日。(作者:邹博宁)

(责任编辑:王岩)


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