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中共讷河市第六届委员会第三次全体(扩大)会议隆重开幕
上载日期: 2018-01-12 信息员: nh-lsr 上载部门: 讷河市

  11日下午,讷河市召开市委六届三次全委(扩大)会议,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实省委、齐齐哈尔市委决策部署,谋划讷河市工作思路,组织动员广大党员干部群众解放思想、开拓创新、攻坚克难、务实争先,奋力开启再造一个新讷河的发展征程。
  讷河市领导温和、周巍、娄兴刚、冯玉河、刘凤才、马福明、李青春、姜明朗、黄建江出席会议。
  讷河市委委员、市委候补委员出席会议。
  非委员市领导;市纪委委员;乡镇党委书记、乡镇长;街道党工委书记、主任;市直、中省直部门主要领导;农林牧场场长;驻讷部队领导;市直有关学校、人民医院、中医院负责人列席会议。
  讷河市委书记、市长温和主持会议。
  讷河市委书记、市长温和代表市委常委会向大会做题为《全面深入学习贯彻落实党的十九大精神,为再造一个新讷河而努力奋斗》的工作报告。
  温和说:过去的一年,讷河市着力优化经济结构,全面深化各项改革,切实保障和改善民生,扎实推进从严治党,较好地完成了各项工作任务。
  在经济建设方面,推进农业供给侧结构性改革,加快主导产业和重点产业项目建设,成功引进鸿展集团投资20亿元建设年深加工300万吨玉米项目,实现当年建设、当年投产,刻画了讷河速度。布局“一区三园”发展,进一步增强承载产业项目能力。注重发展电子商务,建成县级电子商务公共服务中心,叫响了“讷河食材?安全可靠”品牌效应。
  在保障和改善民生方面,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程。全面加强了贫困村基础设施达标建设,开展“百日攻坚”活动,落实相关扶持政策。进一步完善社会保障体系,不断提高服务保障水平。加快发展社会事业,义务教育均衡发展。深化公立医院改革,为群众提供公平优质的公共服务。加大城乡建设力度,改造棚户区和农村危房,清理垃圾房,加强生态管护,不断改善居民生产生活环境。着力维护社会稳定,努力提升综合治理能力,增强人民群众安全感。积极推进文化事业繁荣发展,健全公共文化服务体系,有效丰富群众业余文化生活。
  在全面从严管党治党方面,加强理论武装,坚定“四个自信”。组织干部大学习、大讨论,有效扩大学习宣传的覆盖面,强化管党治党责任,牢固树立“四个意识”。从严规范党内政治生活,严格执行民主集中制,推动市委决策科学化、民主化、规范化、法治化。 注重发挥总揽全局、协调各方作用,积极推动民主法治建设,着力打造全面振兴好环境。扎实推进基层党组织建设,压紧压实党建主体责任,持续整顿软弱涣散村党组织,加大农村集体土地清理力度,创新推进“双报到、双报告、双考评”等载体活动,增添了基层组织生机活力。使“两学一做”学习教育实现了常态化、制度化。坚持正风反腐,集中开展干部作风整顿活动,加大监督执纪力度,推动了作风建设深入开展。
  温和指出:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,必须以大局观的维度提高政治站位,强化“四个意识”,凝聚振兴发展精神力量。要充分认识到习近平新时代中国特色社会主义思想,是全党的思想指南,是全面建设社会主义现代化强国的行动纲领,我们必须旗帜鲜明讲政治,必须坚守绝对忠诚的政治品格,必须在学懂、弄通、做实上下功夫,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、哲学方法和理论品质,同再造一个新讷河的生动实践贯通起来,确保我们的各级组织始终沿着正确的方向不断前进,引领我们的各级党员干部统一思想、提振精神,奋力走好新时代的长征路。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,必须以认识论的维度明晰时代特征,把握发展良机,研判振兴发展所处方位。从讷河市产业发展、需求升级、政策牵动等方面把握新方位,掌握新趋向,努力把有利机遇转化为发展红利,把优势潜力转化为现实生产力。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,必须以矛盾论的维度审视市情实际,抓住问题症结,补齐振兴发展短板弱项。要清醒认识到当前我国社会的主要矛盾和讷河市的具体表现。要敢于挑战、坚决斗争,确保赢得决战小康建设的全面胜利。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,必须以方法论的维度打破思想桎梏,转变思维理念,选准振兴发展实践路径。讷河市要再造一个新讷河,必须把解放思想放在首位,树立“三长三短”的辩证思维,加油冲刺,快步冲锋,提升城市宜居环境,提升人民生活保障,落实乡村振兴战略,奋力走出再造一个新讷河的发展新路。
  关于讷河市今后一个时期的指导思想、发展定位和具体目标,温和说:讷河市今后一个时期的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,以全面建成小康社会为目标,认真贯彻省委和齐齐哈尔市委的决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持抓重点、补短板、强弱项,打好转方式调结构、精准脱贫、重点领域改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化发展环境“六大攻坚战”,奋力走出全面振兴新路子,利用三至五年时间再造一个富强民主文明和谐美丽的新讷河。
  这个新讷河的发展定位是:坚持新发展理念,积极推动转方式调结构,加快新旧动能转换集聚,培育具有鲜明供给优势的新增长领域,是坚持质量第一、效益优先发展的新讷河;坚持全面深化改革,努力打破瓶颈、突破制约、激发动力、焕发活力,是改革向全方位宽领域深层次渐次展开的新讷河;坚持以人民为中心,不断回应新期盼、满足新需要,让百姓拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障,是人民生活质量全面提高的新讷河;坚持人与自然和谐共生,加快构建绿色生态的空间布局、产业体系、生产方式、生活方式,是天更蓝、山更绿、水更清的新讷河;坚持人民当家做主、全面依法治市和社会主义核心价值体系,弘扬法治精神,追求公平正义,倡导新风正气,是安定稳定、和谐平安的新讷河;坚持全面从严治党,推动全体党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,是风清气正良好政治生态快速形成的新讷河。
  这个新讷河的具体目标是:到2020年,全市经济转型升级,主导产业倍增发展,新经济、新业态不断成长,全域旅游粗具规模,食品工业成为拉动经济增长的主动力,“原字号”农产品加工转化率达到70%以上,立市型支柱产业项目达到3个以上,公共财政预算收入稳定在5亿元以上,县域经济更具活力和韧性,持续保持平稳增势。城乡一体化进程加快,三次产业融合发展,乡村振兴计划、人居改善工程基本完成,“一乡一业”形成规模,户籍人口城镇化率达到50%以上,城乡面貌发生整体改观。环境污染得到综合治理,新型清洁能源广泛应用,秸秆综合利用率达到91%以上,生态环境明显改善,生态资源转化为经济发展新优势。社会事业全面进步,公共服务体系健全,社会文明风尚浓厚,人民群众的获得感、幸福感、安全感普遍增强,城乡居民收入高于GDP增速、较2010年翻一番,农村贫困发生率低于1%,民生工作保持全省前列,与全国一道步入全面小康社会。
  温和指出:再造一个新讷河,是未来讷河发展的坚实基础。从2020年到2035年的第一个十五年,讷河市综合实力显著增强,以全域旅游为核心的产业体系完成架构;民主政治充分保障,法治讷河基本建成,社会更加文明进步;新型旅游业蓬勃发展;基本公共服务均等化基本实现,城乡居民收入显著提高;城市功能更加完备,美丽乡村建设全面完成;我市基本实现社会主义现代化。到2050年的第二个十五年,县域核心竞争力显著提升,社会生产力水平大幅提高,城乡居民普遍拥有富裕的生活;实现最为广泛、真实、管用的民主;基本公共服务健全完善,法治公平正义普遍彰显,社会充满活力而又规范有序;开创人与自然和谐共生的新境界,富强民主文明和谐美丽的现代化新讷河全面建成。走进新时代,开启新征程,我们必须勇于变革,永不停滞,为实现讷河人民对美好生活的追求,担起时代责任,经受历史考验。
  温和强调:要坚持把振兴发展作为第一要务,努力打造绿色产业型新讷河。要抓项目,壮大产业链。把实体工业作为经济发展的根基,肉牛产业、玉米产业、大豆产业、马铃薯产业、旅游产业等逐个产业链条“精准点穴式”推进项目建设。要打品牌,提升价值链。坚持走质量效益型绿色食品产业发展之路,拓宽农产品增值空间。要融合线上线下经济,把“东北老三”打造成中国驰名商标,大力提高“讷河食材?安全可靠”的市场美誉度。要活金融,优化资金链。全体系推进银行、基金、担保、保险、小贷等金融企业,切实提高金融服务实体经济的效率和支持经济转型升级的能力。要聚人才,激发创新链。要建立人才培养引进机制,健全人才激励保障机制,加快党管人才制度建设,形成浓厚的识才爱才敬才用才氛围,努力把讷河建成科技强市。要建园区,完善服务链。加快“一区三园”规划实施,健全基础设施,增强承载能力,努力把讷河建成工业强市;要抓好现代农业园区建设,大力推进供销社改革,打造现代农业样板和食品产业重要原料基地,努力把讷河建成农业强市。
  温和要求:要坚持把自然环境作为第一底线,努力打造生态宜居型新讷河。要推进清洁发展。大力实施国土绿化工程,市场化推进秸秆综合利用。要实施综合防治,要坚决打赢蓝天、碧水、沃土保卫战。要加强生态修复。全面推进山水林田湖草生态系统保护、建设和修复工作,还自然以宁静、和谐、美丽。
  要坚持把改善民生作为第一目标,努力打造健康幸福型新讷河。要让贫有所扶。把脱贫攻坚作为“一号工程”,完善责任机制,确保2019年基本完成脱贫任务,2020年全市脱贫攻坚战全面胜利。要让业有所就。实现更高质量、更加充分的创业就业,使城乡居民过上更加富足的生活。要让住有所居。实施人居改善工程,加强老旧散楼管理,加快完成棚户区和农村泥草房改造任务。推进强镇、兴村、并屯计划。要让学有所教。实行“六三”改“五四”学制,办好普惠性学前教育、特殊教育和网络教育,高质量普及高中阶段教育,专业化发展职业教育。要让病有所医。大力推进健康讷河建设,深化医药卫生体制改革,着力解决群众看病远看病难看病贵问题。要让老有所养。大力发展养老产业和养老事业,不断提升保障水平。要让文有所传。要推动文化事业和文化产业发展,实施文化惠民工程,完善公共文化服务体系。要抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,努力把民生事情办好办实。
  要坚持把安全稳定作为第一责任,加强法治建设,维护信访稳定,强化社会治理,严厉惩治犯罪,确保生产安全,努力打造和谐平安型新讷河。
  要坚持把现代科技作为第一动能,强化信息要素提升发展、科技创新支撑发展的作用,把大数据、智能化、互联网广泛应用到全市各个领域,建设智慧农业、智慧商务、智慧城管、智慧政务、智慧生活,以信息科技带动新一轮的发展方式变革,努力打造智慧服务型新讷河。
  要坚持把改革创新作为第一驱动,加强对新变化的敏锐感知、对新变化的趋势判断、对新变化的勇于革新,坚定不移地推进各项改革。坚持整体协同,实施专项攻坚,建立工作机制,努力打造蓬勃活力型新讷河。
  在谈到坚持党对一切工作的领导,为再造一个新讷河提供坚强的组织保障时,温和强调:旗帜鲜明讲政治是我们党的根本要求,各级党组织必须要突出政治建设,把政治建设摆在首位,支持人大、政协依法行使权力,发挥作用,支持统战、工商联履行职能,支持群团组织改革创新,巩固和发展安定团结的政治局面。要强化思想武装。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织党员干部深入学习,开展主题教育。要打造过硬队伍,健全干部选拔、培养、使用机制,努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要建强基层组织,加强对社会基层组织的政治领导,牢固党的基层组织阵地。要从严正风肃纪,推动作风建设常态化、长效化,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

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