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首     页 政 务 公 开 网 上 办 事 互 动 交 流 走 进 鹤 城
索   引   号 20200114-193140 分        类 无; 市市场监督管理局; 信息公开(部门)/年度报告;
发 布 机 构 市市场监督管理局 发 文 日 期 2020-01-14
名        称 齐齐哈尔市市场监督管理局2019年政府信息公开工作年度报告
文        号   上 载 日 期 2020-01-14
齐齐哈尔市市场监督管理局2019年政府信息公开工作年度报告
信息来源: 市市场监督管理局

一、总体情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《齐齐哈尔市政府信息公开若干规定》的要求,市市场监管局在局党组正确领导下,在有关部门的大力指导下,发挥部门职能作用,科学谋划,狠抓落实,深入推进政府信息公开工作,努力提高政府信息公开质量和水平,较好地完成了2019年的政务信息公开工作,取得了一定的效果。

(一)主动公开。一是基本信息情况。包括机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名(《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第(二)项)。在齐齐哈尔市政府网站公开机构情况,包括机构职能、机构领导职务及分工、内设机构和直属机构设置及职能、对外办公服务部门或科(处)室联系电话以及办公地址、时间等;二是工作信息公开情况。2019年度通过市政府网站主动公开信息,包括部门文件、部门动态等共计311条,通过鹤城市场监管公众号公布各类便民提示、各级市场监管系统动态等信息400余条;三是依申请公开情况。除本机关主动公开的政府信息外,公民、法人和其他组织可以根据需要,向本机关申请获取与本机关相关的政府信息(涉密信息除外),2019年度受理依申请公开4件,无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

(二)财政预算、决算信息(《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第(七)项)。严格按照财政部门的要求,在预算、决算批复后的二十天内进行公开,公开地址为齐齐哈尔市政府网,做到公开及时、内容完整。具体公开内容一是预算公开内容预算公开说明及《部门收支总表》、《部门收入总表》、《部门支出总表》、《财政拨款收支总表》、《一般公共预算支出表》、《一般公共预算基本支出表》、《一般公共预算“三公”经费支出表》、《政府性基金预算支出表(功能分类)》、《政府性基金预算支出表(经济分类)》、《行政事业性项目和专项资金绩效目标表》。二是决算公开内容决算公开说明及《收支决算总表》、《收入决算表》、《支出决算表》、《财政拨款收支决算总表》、《一般公共预算财政拨款支出决算表》、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》。

(三)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况(《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第(十二)项)。一是2019年12月16日齐政办发〔2019〕31号齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发《齐齐哈尔市特种设备应急预案》的通知,二是通过印制发放《齐齐哈尔市食品安全事故应急预案操作手册》等书籍,向全系统及公众进行公开。

(四)环境保护、公共卫生、安全卫生、食品药品、产品质量的监督检查情况(《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第(十三)项)。根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品经营质量管理规范》(总局令28号)、《药品医疗器械飞行检查办法》(总局令14号),市市场监管局药品化妆品监管科信息公开2项,分别为《药品经营质量管理规范》和药品飞行检查。其中《药品经营质量管理规范》公示公告各10批次;

(五)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况(《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第(十一)项)。2019年12月16日,齐政办发〔2019〕32号《齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发齐齐哈尔市进一步压缩企业开办时间工作实施方案的通知》,一是优化市场准入,促进了“百万千”产业倍增计划的实现。2019年全市新增市场主体3.2万户,总户数达到29.14万户,同比增长12.57%,高于全省2.9个百分点,市场主体总数居全省第二;二是有序推进“证照分离”改革,努力破解了“办照容易办证难”问题。在全市27个部门“证照分离”改革的139项行政审批事项改革清单中,取消8项,备案3项,告知承诺36项,优化服务92项。我市改革比国务院106项事项增加了33项,市场监管局有26个,占18.7%。三是创新性实行“准入即准营”改革,最大限度实现办照即可经营。由市场监管局牵头,对照《市场准入负面清单》和《国民经济行业分类》,对市场主体经营范围进行梳理,梳理出三个清单。即全市推行“准入即准营事项”清单1929项,实现办照即可经营;全市推行“承诺即经营事项”清单154项,其中市场监管局91项,占59%;全市推行“帮办许可即经营事项”清单704项,其中市场监管局207项,占29.4%。此项改革针对具体经营事项,大大提高了“办照即可经营”的比例。四是优化企业开办流程,企业开办时间大幅度压缩。依托齐齐哈尔政务服务网建立的企业开办“一网通”系统,成功把企业开办时间压缩到1个工作日。五是“双随机、一公开”贯彻落实情况。按照《企业信息公示暂行条例》规定,应当公示企业的行政许可和行政处罚信息。我们制定了《齐齐哈尔市市场监督管理局行政处罚信息公示制度》,明确了公示内容、公示时间、公示路径和责任部门等相关事项。全年,公示行政许可信息4970条。

(六)法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息(《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第(十五)项)。在市政府门户网站及鹤城市场监管微信公众号公开涉企政策及政策解读等相关服务企业,方便群众办事的信息提示。

(七)监督保障。一是实行信息公开保密审查制度,填写《机关、单位互联网网站信息发布保密审查表》,并由承办人、部门负责人、主管局长签字加盖单位公章,确保公开的事项合理合法;二是安排专人维护网站及微信公众号,做到实时更新,答复办理及时,并把所有公开的信息建档留存。

  (八)其他事项。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条规定的法定公开内容(三)(四)(十)(十四)几项内容公开情况不涉及。

二、主动公开政府信息情况

 

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

  无

 无

 无

规范性文件

  4

 4

 4

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

  15

0

 5196

其他对外管理服务事项

  6

-1

 95

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

 719

 0

 6

行政强制

 28

 0

 0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

 无

无 

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

 无

     无

  

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

 4

 无

二、上年结转政府信息公开申请数量

三、本年度办理结果

(一)予以公开

 3

 无

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

无 

 无

无 

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 无

 无

 无

 无

无 

 无

 无

2.其他法律行政法规禁止公开

 无

无 

无 

 无

 无

 无

 无

3.危及“三安全一稳定”

无 

 无

 无

 无

无 

 无

无 

4.保护第三方合法权益

无 

无 

 无

无 

无 

无 

无 

5.属于三类内部事务信息

无 

 无

 无

 无

 无

 无

无 

6.属于四类过程性信息

 无

 无

无 

无 

 无

 无

 无

7.属于行政执法案卷

 无

 无

 无

无 

 无

无 

 无

8.属于行政查询事项

 无

无 

无 

无 

 无

无 

 无

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

 1

 无

 无

 无

 无

 无

2.没有现成信息需要另行制作

 无

 无

 无

 无

 无

 无

 无

3.补正后申请内容仍不明确

 无

 无

无 

无 

 无

 无

无 

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 无

 无

无 

 无

 无

无 

无 

2.重复申请

无 

 无

 无

 无

 无

无 

无 

3.要求提供公开出版物

 无

 无

 无

 无

 无

无 

无 

4.无正当理由大量反复申请

 无

无 

 无

 无

无 

 无

 无

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 无

 无

 无

 无

无 

无 

 无

(六)其他处理

 无

 无

 无

无 

无 

 无

无 

(七)总计

 4

 无

四、结转下年度继续办理

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

 无

 

五、存在的主要问题及改进情况

2019年,市场监督管理局政务公开工作存在问题:一是信息公开制度还不够完善;二是人员队伍专业化水平有待提高;三是对于群众需要了解的公开信息掌握不充分。

 改进措施:市场监督管理局将继续聚焦百姓关心的热点问题,大力推进信息公开工作。一是完善信息公开工作制度,扩大信息公开的广度,提高信息公开的深度,并做好督促检查工作,确保信息公开的质量;二是夯实业务基础,加强对涉及信息公开工作人员的业务培训;三是强化多领域学习,运用现代化的科技手段为人民群众提供更优质、更全面的市场监管服务。

六、其他需要报告的事项

为充分发挥媒体监督作用,讲好“市场监管”故事,保障人民群众的消费安全,打击市场经营违法违规行为,弘扬诚实守信精神,促进鹤城高质量发展,市市场监管局联合齐齐哈尔新闻传媒中心在齐齐哈尔电视台开设《鹤城3·15》栏目。同时利用齐齐哈尔新闻、《鹤城晚报》《齐齐哈尔日报》两刊、广播电台、网络等多种媒体,大力宣传报道市场监管工作成果。通过典型案例、成果展示、工作宣讲、知识解读、消费警示等内容的发布,形成强大声势,有针对性的开展有效宣传,多形式营造浓厚宣传氛围,使社会广大人民群众真实感知市场监管队伍良好形象,切实提高鹤城百姓对市场监管工作的信任度和满意度。

 

 

齐齐哈尔市市场监督管理局    

2020年1月14日          

(责任编辑:张丹丹)


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