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索   引   号 20190624-174554 分        类 公安、安全、司法; 市人民政府办公室; 规范性文件政策解读;
发 布 机 构 市人民政府办公室 发 文 日 期 2019-06-24
名        称 关于《关于进一步改革完善推进中心城区违法建设治理机制实施意见》(齐政规〔2019〕7号)的政策解读
文        号   上 载 日 期 2019-06-24
关于《关于进一步改革完善推进中心城区违法建设治理机制实施意见》(齐政规〔2019〕7号)的政策解读
信息来源: 市人民政府办公室

  一、起草必要性
  (一)落实国家和住建部关于违建专项治理工作的需要。
  自2016年以来,国家和省市分别印发了一系列关于治理违建的文件,明确了违建治理的工作目标、原则、任务、进度安排和具体要求。为了全面贯彻落实上级文件精神,我们结合实际,制定该《实施意见》,深入推进违建治理工作,确保圆满完成上级部署的工作任务。
  (二)彻底解决我市违法建设现状的需要。
  据了解,我市中心城区违法建设数量仍然很大,治理工作任务还十分艰巨,给城市发展带来了严重的环境和安全问题,也侵害了大多数群众的合法权益。这就需要我们通过制定《实施意见》,进一步明确工作目标和任务,强化责任,勇于担当,全面彻底整治违法建设。
  (三)完善违建治理工作机制的需要。
  多年来,市委、市政府先后制定了许多规定,推进违建治理工作,取得一定效果,但仍存在一些问题。因此,我们此次重点从改革完善违建发现机制、查处机制、联动协作机制和保障机制上入手,改革创新执法机制,实现城市综合治理水平有效提升。
  二、主要依据
  依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《齐齐哈尔市城乡规划条例》等有关法律法规规定,以及住房城乡建设部《关于印发城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案的通知》(建规〔2016〕142号)、市委市政府《关于印发齐齐哈尔市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案的通知》(齐发〔2017〕11号)、《齐齐哈尔市中心城区建设工程规划实施监督管理办法的通知》(齐政办发〔2017〕31号)、市城市管理委员会《关于印发城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案的通知》(齐城管委发〔2016〕8号)等有关文件。
  其中,涉及权利义务的内容及依据为:第二、(二)、2、严格规范执法行为中规定的依据为:《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日第十届全国人大常委会第三十次会议通过,同日国家主席令第74号公布,自2008年1月1日起施行。)第六十四条;《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》(2012年6月25日住建部建法[2012]99号发布,自2012年9月1日起施行)第五条、第六条、第八条。《关于规范城乡规划行政处罚裁量的指导意见》第四条
  第二、(三),3、建立相互配合工作机制中规定的依据为:《齐齐哈尔市城乡规划条例》(由齐齐哈尔市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2014年3月20日审议通过,经黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年4月22日批准,自2014年6月6日起施行。)第六十条。
  三、主要内容
  (一)利用四级监控网络发现违建信息。
  (二)利用现代化巡查手段发现违建信息。
  (三)通过设立有奖举报发现违建信息。
  (四)建立违建信息台账和注销制度。
  (五)明确违建认定程序。
  (六)坚持四个“不得”。
  (七)建立高位协调工作机制。
  (八)充分发挥公安、法院、宣传部门的职能作用。
  (九)将治理违建工作纳入市委目标考核体系。
  (十)加大了问责力度。

 

  文件地址:http://www.qqhr.gov.cn/News_showNews.action?messagekey=174551

(责任编辑:王岩)


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