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索   引   号 20181228-164309 分        类 国民经济管理、国有资产监管; 市政府办公室; 市政府、市政府办公室文件;
发 布 机 构 市政府办公室 发 文 日 期 2018-12-27
名        称 齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发市本级国有农场资产清查推进工作方案的通知
文        号 齐政办发〔2018〕30号   上 载 日 期 2018-12-28
上 载 部 门 市政府办公室 信   息   员 zfb-wdk
齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发市本级国有农场资产清查推进工作方案的通知

齐政办发〔2018〕30号

 

各区人民政府,市政府各有关委、办、局,各有关部门:
  《市本级国有农场资产清查推进工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好推进落实。

 

 

齐齐哈尔市人民政府办公室       

2018年12月27日              

 

市本级国有农场资产清查推进工作方案

 

  为全面摸清市区范围内国有农场资产运行和管理的真实状况,进一步规范和加强国有资产管理,最大限度地发挥和挖潜国有资产使用效率,特制定本方案。
  一、指导思想
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以完善各类国有资产管理体制,推动国有资本做大做强为目的。严格依据有关法律法规,突出统一部署、分类指导原则,采取单位自查与重点核查、跟踪复核相结合方式,彻底查清市本级国有农场资产的基本情况,为强化国有农场监管、实现国有资产保值增值奠定坚实基础。
  二、清查范围
  市、区属全部国有农场。
  三、工作目标
  实现四个“清”,即:资产运行状况清、资产使用管理状况清、产权关系清、收益用途清。
  四、清查内容
  (一)查资产。对资产情况进行全面清查,重点查清房屋建筑物及土地资产情况。
  (二)验产权。通过对《房屋产权证》和《国有土地使用权证》进行清理和核对,重点查清资产产权情况。
  (三)清管理。重点查清资产出租、承包、抵押、担保等存在形态,核查相关的合同签约等文件,审查是否存在违法违规行为。
  (四)审用途。重点查清资产(含土地)收益用途,土地承包合同签订年限、金额及合同执行情况。
  五、工作步骤
  第一阶段:全面自查阶段(2019年1月1日-2019年2月28日)
  1.由各区政府和市属国有农场主管部门分别负责,依照工作目标及清查内容,对下属国有农场开展全面自查。要采取权属确认、现场踏查、梳理合同等方式,认真核查国有农场资产及运营、使用情况,梳理存在问题,有针对性地提出初步处理意见和建议,并形成自查报告,按时上报市清查工作领导小组办公室。
  2.要严格落实主体责任,加强组织、协调和监督,确保自查结果真实有效。市属国有农场主管部门的自查报告,要经单位领导班子集体签字并加盖公章;区属国有农场自查工作由各区政府牵头进行,自查报告也要经领导班子集体签字并加盖公章。对于清查过程中遇到的疑难问题,要第一时间与市清查工作领导小组办公室沟通。
  第二阶段:集中核查阶段(2019年3月1日-2019年4月30日)。
  由市清查工作领导小组办公室负责,对上报的国有农场资产自查报告进行汇总,转交市直各相关部门,分别核查。其中:国资、财政部门负责核查农场资产运营、管理等情况;自然资源部门负责核查农场土地权属、用途、界线、草原、林地资产等情况;农业农村部门负责核查农场粮补等情况;司法、审计等部门负责核查农场资产使用、合同签订及租金使用等情况。清查过程中如发现涉嫌违法犯罪问题,可将案件移交给监察委、公安机关等部门处理。核查工作要坚持“统筹兼顾、协调统一、规范有序、优质高效”的原则,各部门应密切配合、有效交叉、综合协调。
  第三阶段:规范管理阶段(2019年5月1日-2019年5月31日)。
  由市清查工作领导小组办公室负责,对市本级国有农场清查核查结果进行汇总,梳理突出问题,提出处理意见,制定管理措施,完善相关制度,经市政府研究后,统一处置,从而进一步加强国有资产管理,规范国有农场市场运行秩序。
  六、组织领导
  为确保全市国有农场资产清查工作顺利推进、取得实效,成立市本级国有农场资产清查工作领导小组,成员组成如下:
  组 长:李洪国 市委常委、市政府副市长
  副组长:杨继君 市政府副秘书长
  成 员:(按姓氏笔画排序)
  司长友 市政府办副主任
  卢东明 市司法局副局长
  宋清海 市自然资源局副局长
  李国军 市中级人民法院专职审判委员会委员
  姚永胜 市国资委副主任 
  段 芃 市审计局副局长
  徐 坚 市财政局副局长
  韩淑湘 市农业农村局副局长
  董增伟 市公安局副局长
  领导小组下设办公室,办公室地点设在市自然资源局。具体负责综合协调、汇总分析、监督检查等日常工作,并严格按照部门职责,各负其责地解答和处理各区政府和市属国有农场主管部门在清查和整改过程中遇到的难题。领导小组办公室组成如下:
  主 任:杨继君 市政府副秘书长
  副主任:路 军 市自然资源局副调研员
  成 员:(按姓氏笔画排序)
  于勤勇 市审计局农业科科长
  王 卓 市公安局经侦支队科员
  司长友 市政府办副主任
  刘凤昌 市国资委信访处副处长
  张海川 市农业农村局经管处处长
  周 鹏 市地产管理所所长
  侯 刚 市财政局资产监督管理局副科长
  姚雪松 市中级人民法院民三庭干事
  赵景辉 市司法局法律顾问科科长
  联系人:周鹏,联系电话:13766583456
  七、有关要求
  (一)加强组织领导。各区政府和市属国有农场主管部门要结合实际,制定细化方案,成立组织机构,明确相关责任,确保清查工作有序开展。
  (二)严格质量标准。各区政府和市属国有农场主管部门要严格按方案要求开展自查,确保做到结果真实、准确、完整,并及时向市领导小组办公室上报有关资料。
  (三)区分追责情形。对问题资产、未入账资产和收入,主动上报的,原则上不予责任追究、只作纠正整改处理;虚报瞒报经核查发现或群众举报查实的,一律从严处理,直至追究刑事责任。同时,对徇私舞弊、工作失职的,也将按相关规定予以严肃处理。
  市属国有农场土地基本情况汇总下载邮箱:gtjgync@163.com(密码:123456gt)。


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