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索   引   号 20171225-147378 分        类 城乡建设、环境保护; 市政府办公室; 规范性文件;
发 布 机 构 市政府办公室 发 文 日 期 2017-12-18
名        称 齐齐哈尔市人民政府办公室关于做好第二次全国污染源普查工作的通知
文        号 齐政办规〔2017〕25号   上 载 日 期 2017-12-25
上 载 部 门 市信息中心 信   息   员 xxzx-zlx
齐齐哈尔市人民政府办公室关于做好第二次全国污染源普查工作的通知

齐政办规〔2017〕25号

 

各县(市)、区人民政府,市政府有关委、办、局,各有关单位:
  按照《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号)、《黑龙江省人民政府关于成立黑龙江省第二次全国污染源普查领导小组的通知》(黑政调〔2017〕4号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于做好第二次全国污染源普查工作的通知》(黑政办规〔2017〕45号)要求,为做好我市第二次全国污染源普查工作,现将有关事项通知如下:
  一、全面把握普查意义
  污染源普查是重大的国情调查,是环境保护的基础性工作,突出以改善环境质量为核心。通过普查可掌握我市各类污染源的数量、行业和分布情况,了解主要污染物产生、排放和处理情况,准确判断我市当前环境形势和预测发展趋势,并制定有效措施,改善环境质量,推进生态文明建设。同时也为全省乃至全国提供基础数据。各部门要充分认识普查的重要性和必要性,加强领导,明确责任,落实到人,顺利推进我市第二次全国污染源普查工作。
  二、科学开展普查工作
  本次普查的范围、内容和时间安排,主要根据国务院批准的普查方案及省政府的具体要求确定。
  普查对象是我市境内有污染源的单位和个体经营户,包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放污染物的设施。工业污染源全面入户登记调查。农业源以已有统计数据为基础开展抽样调查。生活污染源登记调查生活源锅炉;利用行政管理记录,结合实地排查,获取市政入河排污口信息;利用已有统计数据抽样调查获取农村居民生活用水排水信息。集中式污染治理设施逐个发表调查。移动源利用相关部门提供的数据信息,结合典型地区抽样调查。
  普查时间安排分三个阶段:2017年为普查前期准备阶段,重点做好普查方案编制和宣传培训等工作;2018年为全面普查阶段,组织各县(市)区普查,形成普查数据库,年底完成普查工作;2019年为总结发布阶段,开展普查工作验收、数据汇总和结果发布等工作。本次普查标准时点为2017年12月31日,时期资料为2007年度资料。
  三、保障普查取得实效
  (一)加强组织领导保障,成立普查机构。成立齐齐哈尔市第二次全国污染源普查领导小组,负责领导和协调全市污染源普查工作。领导小组办公室设在市环保局,负责普查的日常工作。县级人民政府应尽快成立相应的污染源普查领导小组及办公室,做好本行政区域内的污染源普查工作。各相关部门也可根据工作需要成立工作组。
  (二)加强部门协作保障,共同参与形成合力。按照国务院《关于印发<第二次全国污染源普查部门分工>的通知》(国污普〔2017〕4号)精神,市第二次全国污染源普查领导小组各成员单位要加强沟通,分工合作,真正发挥作用,解决工作中遇到的困难和问题。
  (三)积极筹措资金,保障普查经费。依据《黑龙江省人民政府办公厅关于做好第二次全国污染源普查工作的通知》(黑政办规〔2017〕45号)要求,按照分级保障原则,此次普查工作经费由同级财政予以保障。各县(市)区政府要按照《第二次全国污染源普查项目预算编制指南》,充分考虑目标任务,合理编制项目预算,由同级地方财政根据工作需要统筹安排。
  (四)强化责任落实,确保数据准确。污染源普查对象有义务接受污染源普查领导小组办公室、普查人员依法进行的调查,并如实反应情况,提供有关资料,按照要求填报污染源普查表。任何地方、部门、单位和个人都不得迟报、虚报、瞒报和拒报普查数据,不得伪造、篡改普查资料。
  各级普查机构及其工作人员,对普查对象的技术和商业秘密,必须履行保密义务。
  (五)加强舆论宣传,营造普查氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体,广泛深入地宣传污染源普查的重要意义、普查对象、主要内容、日程安排和有关要求,为普查工作顺利实施营造良好的社会氛围。

 

 

  齐齐哈尔市人民政府办公室 
2017年12月18日       


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